津南区图书馆“十三五”规划
（2016—2020）
“十三五”时期，是津南区图书馆转型发展的关键时期，科学制定并实施好津南区图书馆“十三五”规划，对于提升我区图书馆事业发展水平，保障我区公众的基本公共文化权益，推进我区公共文化事业发展，具有十分重要的意义。根据津南区委\区政府及区文体局要求，特编制《津南区图书馆“十三五”发展规划》。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，以“倡导全民阅读，建设书香社会”为契机，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提高公共文化服务水平和能力，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用，努力推进图书馆工作实现新跨越。
二、“十二五”时期主要工作回顾
1、加强基层党组织建设
2015年9月津南区图书馆党支部与区新华书店党支部合并，成立津南区图书馆联合党支部。联合党支部成立后，通过建立健全各项党支部规章制度，完善党支部组织机构，进一步加强党的基层组织建设，为图书馆事业发展提供了坚强的组织保障。同时，在局党委的正确领导下，紧紧依靠广大党员、干部群众，开拓创新，将群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动、两学一做学习教育活动进一步推向深入。加强对党员队伍的动态管理，严格把控组织关系的转接。2015年批准冯颖同志为中共预备党员，2016年确定崔兆欣同志为重点培养对象，转出退休党员关系进社区5人，并按照新标准认真核实党费收缴情况。推进图书馆民主政治生活，开展体现图书馆服务特色的党组织活动，不断增强党组织的凝聚力，为图书馆事业又好又快发展提供有力组织保障。
2、圆满完成第五次全国公共图书馆评估定级工作
2013年5月全国第五次公共图书馆科学评估定级小组对津南区图书馆进行了实地考察，全面开展图书馆评估定级工作。评估定级小组就设施与设备、经费与人员、文献资源、服务工作、协作协调、管理与表彰、重点文化工程等七大板块对津南区图书馆进行全面、细致的评估。对津南区图书馆近几年的工作给予了充分肯定。根据《文化部关于公布第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知》，津南图书馆以优异的成绩再次荣获国家“一级图书馆”称号。
3、全面深入开展全民阅读活动
（1）津南区中小学生“好书伴我成长”读书系列活动为我区文化活动重要品牌。已连续成功举办十届，取得成绩突出，社会效益显著，达到了预期教育目的。全区47所学校和4万多名中小学生参与其中。每年约有600余名教师及学生获得各类赛事的各级奖项。获得区级一等奖的教师及学生代表我区参加市级评选，均获佳绩，切实扩大了读书活动的吸引力和影响力。
（2）2015年开始举办津南区读书节系列活动，形式以读者利用图书馆技能大赛为主，以征文等形式为辅，广泛动员全区大众参与，吸引了众多群众走进图书馆，有效营造了全民阅读的社会氛围。
（3）利用“4、23”世界读书日、“图书馆进基层”服务推广月等进行宣传推广活动，通过现场咨询、微信平台、网站、微博等途径开展各类宣传推广活动，进一步增强我区民众的读书意识。含新书推荐、图书图片展览、数字化阅读体验、优秀电影播放、少年儿童阅读推广等。
（4）连续成功举办多届“枫叶杯”全国青少年儿童书法绘画艺术大赛，全区33所中小学、幼儿园12000名学生参与大赛。每年我区约有1000余名学生榜上有名。通过此项活动促进了我区青少年儿童的书法和绘画艺术长足发展。
（5）多次组织参加天津图书馆组织的“书香满津城、悦读惠万家”读书展示活动及读书知识竞赛活动。2012年我区的原创小品《图书馆秩事》荣获团体一等奖；2014年选送的原创小品《考分查询》荣获创作奖和表演三等奖；2015年原创小品《玻璃女孩》荣获创作奖和表演一等奖。先后有10位读者荣获市级读书知识竞赛二、三等奖。
4、强力推进农家书屋工程建设
（1）我区农家书屋工程建设工作多次得到国家新闻出版总署和市新闻出版局的肯定和表扬。因农村整合、新社区成立等原因，经过调整，目前，我区共有农家书屋（社区书吧）110个，基本实现全区覆盖。同时，为配合“美丽乡村、美丽社区、美丽机关”建设，为具备条件的22个乡村、社区、机关，按照农家书屋建设标准进行了图书、光盘配送。
（2）认真完成了每年农家书屋补充更新出版物品种选定、配送工作。2012年至2015年，共补充更新图书223808册次，光盘15400张。
（3）积极开展农家书屋、社区书吧图书管理员培训，多次举办培训班，并积极参加市新闻出版局举办的各类培训班，提升服务水平。开展示范农家书屋和模范管理员评选活动，充分发挥先进典型的作用。我区3个农家书屋、5位书屋管理员获2014年市级示范农家书屋及市级模范管理员的殊荣。2015年我区评选出10个区级示范农家书屋（社区书吧）及20名模范图书管理员。积极组织“书香之家”评选活动，2015年，10个家庭荣获区级“书香之家”，咸水沽镇刘国华、小站镇龚义成两个家庭荣获市级“书香之家”，咸水沽镇刘国华家庭荣获国家级“书香之家”。
（4）利用暑期假期，在全区农家书屋、社区书吧开展各类暑期阅读实践活动。2014年——2015年在“我的书屋，我的梦”读书征文活动取得佳绩。截至目前，先后有10人获得市级优秀作品奖，一人获国家级优秀作品奖。
5、创新服务内容，拓展服务方式，提升服务品质
“十二五”时期，我馆始终把“服务至上，读者第一”作为服务宗旨。随着数字化网络化技术的发展，我馆进一步改善服务模式，深化服务层次，提升服务能力，把更多的读者吸引到图书馆。
（1）坚持免费开放，强化阵地服务。2011年初，文化部正式下发通知，要求美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公共文化场所当年内向全社会免费开放。在筹备免费开放工作中，我馆深刻领会文件精神，结合本馆实际制定实施方案。积极开展形式多样的免费开放宣传工作，让更多的群众充分地了解图书馆、有效地利用图书馆。另外，还通过调整外借部空间布局，增设服务阵地，增加借阅册数和延长借阅时间，开展订单式服务等服务措施，进行管理优化，努力做到免费开放服务品质不打折。举办各类图书、图片展览百余场次，极大丰富了读者的业余文化生活。
（2）加强延伸服务，扩大服务影响力。 “十二五”时期，通过加强与党政机关、企事业的密切合作，推进文献资源进机关、进学校、进社区、进军营等活动，建立图书流动服务点，使读者更加方便、快捷借阅所需书籍，加强了图书馆的延伸服务功能，推动了我区全民阅读活动的深入开展。截止目前，我区共有流动服务点52个，图书流动服务点更新配送图书共约37000余册次，杂志10000余册次。2015年又研究制定了利用电子借阅机开展图书馆延伸服务的方案，除本馆外，将在区审批大厅、区人力社保局服务大厅、医院等公共场所安装电子借阅机，方便群众利用等候时间借阅书刊。
6、强力推进重点文化工程建设，提高公共文化服务能力。
（1）文化信息资源共享工程。“十二五”时期，作为文化部文化信息资源共享工程支中心，津南区图书馆继续开展文化信息资源建设管理和服务等相关工作外，还开展了丰富多彩，形式多样的活动，让基层从业人员和社会大众切实地体会到了共享工程带来的好处。先后开展了利用双休日，免费为读者播放电影，截至目前共播放免费电影30场次，受到读者欢迎。每年组织全区各基层支中心和基层服务点技术人员集中技术培训，带领各基层服务点参加天津市分中心的网络培训等线上线下活动。
（2）公共电子阅览室建设。我馆电子阅览室提供读者使用的计算机共40台，使用总面积90平米，局域网存储空间为50TB,互联网出口宽带10M，开放时间每周累计66小时。建立健全网络管理规范，全区统一标牌、用户上网实名登记、限时上网、工作信息填报等制度，保证了电子阅览室的安全运行。近两年我馆先后组织电子阅览室专职人员参加国家图书馆和天津图书馆培训近百人次。
充分利用公共电子阅览室的设施条件，建立和完善公共文化服务平台，广泛开展内容丰富、形式多样的辅导、咨询、培训等惠民服务，引导社会公众特别是未成年人正确地认识和使用互联网，为广大人民群众的学习、工作和生活服务。同时协助津南区文广局推广公共电子阅览室管理信息系统软件的安装和使用，建立健全维护保障机制，确保服务和管理数据的一致性。
（3）数字图书馆推广工程。数字图书馆推广工程是2011年开始实施的公共数字文化服务工程。根据相关通知要求，以及我馆设备和技术现状，制定了我馆数字图书馆推广工程实施方案。不定期为镇、社区基层服务点的技术人员开展技术培训，向他们宣传介绍国家图书馆网站、共享工程网站、天津图书馆数字图书馆网站，实施数字图书馆推广工程，教他们学会检索利用各网站的数据资源，参与数字图书馆推广工程“网络书香过大年”活动。组织各镇电子阅览室负责人及相关工作人员利用各镇公共电子阅览室开展数字图书馆推广工程网络培训、“网络书香讲坛”在线培训等，并通过他们在各镇、社区电子阅览室加以推广，全面提高居民的精神文化生活质量，也使本馆的数字资源得到充分利用。2015年开展了与国家图书馆联合建设项目：2015年政府公开信息数字资源的建设与服务。
7、加强学术研究，提升办馆层次
“十二五”时期，我馆大力加强业务研究和学术交流，鼓励员工积极撰写学术论文，参加各类学术研讨活动50余场次，共发表论文30余篇。重新制定《津南区出版物呈缴办法》，收集津南区出版物及反映津南区区域特点的各方面文献资料，为我区经济社会的发展提供借鉴，更好地实现出版物的资源共享和文化交流，有效保存了文化遗产。
三、存在的主要问题
在“十二五”规划实施取得积极成效的同时，我们也应该清醒地看到，社会发展环境的变化和信息技术的进步给图书馆发展带来巨大挑战。我馆目前的购书经费、信息化建设经费、日常运行经费等仍然十分紧张，馆舍面积不足、设施老化、资源短缺等问题日渐突出，很多时候我们是有思路、有想法、有抓手，但缺乏必要的人员和经费保障，严重制约了我馆的进一步发展。
1、公共文化服务设施相对不足
按照《天津市基本公共文化服务实施标准》、《天津市津南区基本公共文化服务实施标准》要求规定，辖区常住人口50万—100万，公共图书馆总面积应达7500—13500平米，目前津南区常驻人口为65万左右，而津南区图书馆面积是5300平米。
2、公共财政投入不足
公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分，其功能的实现和进一步发展很大程度上取决于公共财政投入的力度。按照《天津市基本公共文化服务实施标准》、《天津市津南区基本公共文化服务实施标准》要求规定，全区人均藏书不少于1.2册，年人均新增藏书不少于0.03册。按照津南区常驻人口65万计算，津南区图书馆人均藏书应在78万册左右，可我馆目前总藏量在40万册左右。年人均新增藏书应在19500册左右，按图书市场平均35元一册计算，年需购书经费在68万元左右，而我馆目前购书经费50万元，远远不能达到标准。
3、人才队伍梯队建设进入瓶颈期
我馆目前人才总量、年龄结构、专业结构不合理，人才外流现象难以遏制，以及人才工作机制的不完善，导致一些紧缺人才“进不来，留不住”的现象发生，无法满足和适应我馆的快速发展需求。
4、数字图书馆建设任务艰巨
建设符合现代信息发展需求的数字图书馆，我区尚处在起步阶段，与标准存在很大差距。当前，固定时间、固定地点获取信息的方式已不能满足读者的需求，数字图书馆建设是图书馆事业发展的全新态势。按照《天津市基本公共文化服务实施标准》、《天津市津南区基本公共文化服务实施标准》要求规定，文化共享工程区分中心整合数字资源不少于50TB。区数字图书馆数字资源量达到30TB。由于经费所限，区图书馆数字资源存储量严重不足。
5、读者服务水平和质量还需要大幅提升
我馆多年来一直致力于体现公共图书馆服务“公益性、共享性、均等性、便利性”的要求，连续多年读者服务取得明显成效。但我馆在改善服务标准、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务水平等方面仍处于较低水平。
四、“十三五”时期主要目标
1、进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，改善服务态度，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。把津南区图书馆打造成为群众休闲娱乐的好去处，城市的大书房。
2、建设具有津南区地方特色的文献收藏体系，协调建设文献资源和数字资源，将津南区图书馆建成全区信息资源保障中心。
3、以数字图书馆建设为基础，全力推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。
4、积极推进文化信息资源建设工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设。
5、加强古籍保护工作，完善古籍分级保护机制，基本形成可持续发展的全区古籍文献资源保障体系。
6、全面推进津南区公共图书馆阅读推广联盟建设工作，在全区公共图书馆系统形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆阅读推广活动格局。
7、推进全区公共图书馆开展规范服务一体化和标准化体系建设，探索建立我区公共图书馆地方标准体系。
8、建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。
9、积极开展文明创建工作，在保持国家“一级图书馆”的基础上，力争获得更多荣誉称号。
五、主要任务
1、使命、愿景
使命：均等、共享、创新、公益
愿景：阅读点亮人生，书香永驻津南。愿每一位有身份证的人，都有图书借阅证。
2、加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证
学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为图书馆党支部学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。认真组织开展党的理论宣传教育活动，加强领导班子和干部队伍建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。加强公开招聘、项目（资源）采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。
3、建立“以读者为中心”的工作导向，将津南区图书馆建设成为学习、交流、互动、休闲等几大服务板块
坚持以服务为本，变“被动服务”为“主动服务”，充分体现图书馆的公共文化服务职能。从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，建设复合多元结构的资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重，同时着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。提高服务效能，实现服务效益的最大化。
4、立足资源共享，推进图书馆总分馆制建设
（1）加大图书馆分馆建设，积极发展具备条件的学校、部队、机关、企业图书馆（室）、职工书屋、文化室等成为图书馆的分馆。
（2）完善总分馆共建共享机制，推进总分馆共建共享体系建设。推进总分馆数字资源统采统购、文献联合编目、通借通还、统一资源检索平台建设等工作，整合全区人才、技术、设备、场地等资源，建立全方位的共建共享体系，保障总分馆高效运行。
（3）积极构建全区公共图书馆一体化服务网络，建设多元化分层次服务体系，形成全区公共图书馆系统化、规范化、集成化的管理和互利合作的服务格局。
（4）协调各成员馆,根据本地文化特点和自身优势，形成各馆具有广泛影响的活动品牌。同时，整合、宣传、推广各图书馆的服务品牌资源，结合总分馆开展的系列读者活动和服务成果，打造总分馆服务品牌。
（5）完善总分馆考评体系建设，增强评价体系的可操作性，对成员馆参与总分馆的工作实绩进行客观评价。完善镇、社区图书馆动态考核管理机制，优化总分馆结构，增强总分馆活力。
5、协调建设文献资源和数字资源，建设具有津南区地方特色的文献数据库
以建设“津南区总书库”为己任，系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全区信息资源保障体系。根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。加强数字资源建设，购买符合本馆实际，满足读者需求的数字资源。调整纸质文献和数字资源的采购结构。加强地方文献建设工作，不断发掘津南优秀历史文化，通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证津南区地方文献入藏的系统性和完整性，同时建成有一定规模和数量的津南区地方文献数据库。加强与全市各类型图书馆的沟通合作，遵循资源共建共享的原则，协调开展资源建设工作。
6、创新服务品牌，开展全民阅读活动，丰富社会公众的文化生活
（1）加强阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益，以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点。加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书报告会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动，积极营造全民阅读社会氛围。
（2）积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。以视障阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。积极争取中国盲文图书馆的资源和技术支持，完善为盲人读者的服务项目。完善亲子阅读服务，拓展服务空间和范围，最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士，以及持证的老年人、下岗失业人员、低保人员、农民工等弱势群体提供各类服务，并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。
（3）积极创办公益性文化讲座服务品牌《沽上讲堂》，其宗旨致力于传播优秀文化，充分发挥自身及多方资源优势，组织不同层次群众参与，内容贴近群众生活，雅俗共赏。可开展走进基层、走进军营、走进学校等系列专场讲座，将特邀名家及乡贤前来授课，授课内容涉及阅读推广、传统文化、养生保健等方面。
7、围绕体系建设，积极开展延伸服务
积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，加强分馆和服务点建设，拓展服务领域，开展延伸服务。根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。做好对流动服务点及分馆的服务、指导、培训工作，让图书馆的延伸服务覆盖全区，构建津南区图书馆的服务网络，扩大图书馆服务的辐射面和影响力。
8、加强深层次服务，提升信息服务的水平和能力
依托丰富的馆藏资源，为社会各界提供深层次信息服务，重点为我区政治、经济、教育、科研等领域服务，加大信息服务的人力和资源保障力度。强化决策咨询服务职能，利用我馆的数字资源、人力资源，为区委区政府及各级党政机关的决策工作提供信息参考。开展信息服务进驻 “两会”活动，为两会代表提供各类专题、信息参考服务。积极编制二、三次文献，为广大用户提供传统信息服务。探索建立学科馆员制度，提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍，根据用户需求，开展专深的专题信息服务并积极参与市级科研项目。
9、立足文化惠民，加强三大数字文化工程建设
（1）以资源建设为中心，推进文化信息资源共享工程建设。 “十三五”期间，力争新增资源存储容量约10TB以上。创新服务方式，提高服务效能，拓展多终端服务能力，提升共享工程服务水平。借助移动互联网、网络电视等最新信息技术手段，充分发挥共享工程资源的服务效能。推进公共文化数字支撑平台建设。通过网络、电视、移动触摸屏等新媒体渠道大幅提升数字资源传播服务效率，推出面向多终端、自适应的丰富多样文化特色应用。依托文化共享工程已有服务网络、技术平台和数字资源，利用数字化手段，推动传统服务模式向现代服务模式转型的进程。
（2）以完善软硬件环境为抓手，继续推进数字图书馆推广工程建设。积极开展全区数字图书馆推广及培训工作，每年开展面向全区公共图书馆的数字图书馆推广工程宣传推广和培训工作1次以上，继续提升我区数字图书馆从业人员的专业水平，提升我区数字图书馆推广工程服务能力。在利用现有渠道开展数字资源服务的基础上，积极拓展数字图书馆推广工程的服务方式，提高服务水平。
（3）面向终端用户提供公共数字文化服务，着力推进公共电子阅览室建设。继续完善津南区公共电子阅览室管理信息系统功能和数据对接工作，继续协助津南区文体局推广公共电子阅览室管理信息系统软件的安装和使用，建立健全维护保障机制，确保服务和管理数据的一致性。继续推动公共电子阅览室服务设施及效能的创新和提升，采取有效激励措施，更广泛地调动基层公共电子阅览室的工作积极性，全面提升全区公共电子阅览室的建设与服务水平。进一步加强全区公共电子阅览室建设培训，每年开展全区服务推广和培训活动1次以上，采取网络讲座、现场授课、上机操作等方式，提高培训效果。
10、深入推进全区古籍保护工作
大力推进全区范围的古籍普查。开展古籍再生性保护，推进古籍数字化工作。加强古籍的整理出版和开发利用，积极推广全区古籍保护工作的阶段性成果。
11、探索法人治理模式，全面提升图书馆综合管理水平
（1）探索图书馆法人治理结构的建立工作。建立分权制衡、运作独立、公开透明的图书馆法人治理结构，实现图书馆决策的科学化、民主化，加强对图书馆事业监督管理，推动津南区图书馆事业更好更快发展，满足社会公众日益增长的文化需求，实现公益性服务效益最大化。
（2）规范财务管理，防范财务风险。坚决执行有关财经法规制度，合理使用各种专项经费，严格控制“三公”经费和其他支出，严格落实“三重一大”制度，确保财务工作规范高效。
（3）加强后勤保障，推进节能减排。在加强基础设备、设施维修改造和日常维护工作的基础上，将保证设备安全运行和节能降耗作为后勤工作重点，确保全馆各项工作正常开展。
（4）加强民主管理，提升工作凝聚力。强化民主与监督机制，进一步加强工会和团支部组织建设，继续实行党务公开和政务公开，实现决策管理程序化、民主化、科学化。
12、加强人才队伍建设，提高人才队伍素质
（1）完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业后备人才。
（2）优化人力资源配置。立足各部门工作实际和专业需求，结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，提高人岗匹配程度。
（3）加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、外语专业、古籍整理专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”，并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育。
（4）完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。
（5）加强学术研究，提高学术研究水平。鼓励部门和员工积极组织、参与业务研究。完善馆级研究课题的申报、立项和成果评审机制，组织和引导员工积极参与市级、国家级课题的申报。“十三五”期间，力争产生一批较高质量的学术成果，形成以学术研究促进业务建设的发展格局。
13、加强安全管理，确保安全运行
（1）完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期无安全责任事故发生。
（2）开展安全演练，提高安全保卫能力。“十三五”时期，每年举行1次以上安全应急预案和消防演练，提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。
（3）开展节假日和重大活动期间专项行动，确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。
（4）深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全。
（5）利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。
1、思想保障
以加强党的建设为基础，深化理论学习，为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，树立科学的思想观念和思维方式，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作，坚持以人为本，坚持开拓创新。
强化理论研究和趋势研判，加强图书馆事业研究，深刻认识图书馆事业发展规律，把握我国公共文化服务领域的发展方向和世界图书馆事业的发展趋势，立足我馆实际，以战略思维、长远眼光、国际视野和前沿意识来认识规划，组织落实规划。
2、组织保障
加强我馆党组织建设，推进党内民主建设，增强基层党组织活力，强化基层党组织的战斗堡垒作用，为规划落实提供组织保障。
完善馆党政领导班子议事制度和科学民主的决策机制。以建立健全工作体制机制为重点，以充分发挥基层党组织的政治核心作用为保障，以党政密切配合、全面协调推进工作为目标，全面加强班子建设和队伍建设，不断推进决策管理的民主化、科学化。
以建设高素质人才队伍为目标，继续深化人事制度改革，进一步完善干部选拔任用机制。大力加强干部队伍的教育管理，努力建设一支素质优良、充满活力的中层干部队伍。
坚持“一切依靠广大职工”的办馆理念，进一步加强工会、共青团建设，重视发挥民主党派和无党派人士、离退休老同志以及广大读者的作用，充分发挥全馆员工的积极性和创造性。
3、人才保障
优化人员专业结构，逐步补充图书馆学、计算机专业、教育、外语专业及多种学科专业人员，造就一支素质优良，能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍，为规划落实提供人才保障。
制定切实可行的人才培养、培训计划，采取灵活多样的方式培养和提高全体馆员的业务素质和业务技能。定期选拔专业基础好、思想素质高、接受新技术能力强的馆员脱产进修或短期培训，补充新知识，逐步成为图书馆的学术带头人或现代化技术应用的业务骨干。
4、资金保障
积极争取财政经费投入，合理使用经费，保证图书馆建设发展的需要，为规划落实提供资金保障。
优化资金配置，预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。
进一步完善图书馆的财务管理体制，完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度，加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。
5、制度保障
建立规划实施的监控、考核和调控机制，使监控、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进，为规划落实提供制度保障。
建立规划实施的跟踪监控机制，明确专门机构负责监督规划的执行，建立监督制度，加强督促检查。加强对规划实施情况的跟踪分析，特别要加强对 重要指标的监测，规划的完成进度在图书馆年度报告中发布。
建立规划实施考核机制，明确规划考核的责任主体。将规划实施责任落实到相关部门和人员，分清责任并根据责任配置资源，加强规划建设的可考核性。在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。
建立规划调整机制。规划实施的过程也是规划不断完善的过程，规划实施过程中，在坚持总体发展战略不变的前提下，可根据外部环境的变化和图书馆事业的发展，对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。当内外形势和环境发生重大变化或因其他重要原因使图书馆实际运行偏离规划提出的目标时，将适时提出调整方案，并通过民主程序审议批准实施，完善规划管理机制。
津南区图书馆
2015年12月21日
